为增加村集体经济收入，促进贫困户脱贫增收，切实发挥扶贫项目的经济效益和社会效益，今年以来，小溪河镇因地制宜，精准施策，积极谋划争取产业项目，快速推进项目实施，助力实现产业扶贫惠民生。

因地制宜做好产业项目谋划。该镇牢固树立“抓项目就是抓发展”的思想，紧紧围绕“产业兴旺”乡村振兴目标，认真学习研究上级文件政策，把握政策导向，结合地方特色产业和资源优势，做好项目谋划工作。同时，在项目申报前，镇村负责人积极和项目意向承包人多次沟通，确定项目建设内容和预期收益分配，经过双方意见达成一致后，在确定项目申报实施，从而确保项目申得下来、建得起来，租得出去，为后期的项目收益夯实基础。

不遗余力加快推动项目实施。项目在申报实施时，该镇提前安排设计单位、招标代理公司介入，对项目建设内容进行设计，并提前做好造价预算，做好招投标准备，待项目批复后，迅速实施招标，尽快进入施工阶段；加强施工单位、监理单位、设计单位和业主单位以及项目所在村的协调联系，及时调度施工进度，一线掌握施工动态，现场办公，保障工程顺利施工，尽快完工；项目建设完成后，该镇及时组织自验，并同时按照县农业农村局要求，准备县级验收资料清单，尽快申请县级验收，做好审计、备案各项工作。目前，该镇共实施8个到村产业项目，其中4个水产养殖项目，1个果蔬大棚项目，1个果蔬冷藏项目，1个优质蛋鸡养殖项目和1个甲鱼温室养殖项目，项目总投资约607万元，目前已全部建设完成，通过验收，8个项目已全部完成审计，所有项目将按照《滁州市农村产权交易管理暂行办法》相关规定，实施场外交易，尽快出租，争取早日发挥效益。

阶段化推进项目资金支付。为提高项目资金支付率，加快资金支付进度，该镇在项目招标时，就约定工程进度款，“按进度付款，完成工程量的60%，付至合同价的50%；工程竣工验收合格后付至合同价的80%；工程经审计后，付至审计价的100%”。同时该镇也在全县范围内首创“工程审计后，付至审计价的100%，施工单位需缴纳审计价的3%作为质保金，一年后工程无质量问题方可退还”的模式。截至目前，该镇所有项目资金支付均已过半，4个项目完成资金支付100%，资金支付进度在全县处领先水平。

做精做细优化资产收益分配。为提高产业到户率，同时为防止资产收益分红到户差距过大、过高，引起贫困户与贫困户之间、贫困户与非贫困户之间的矛盾，该镇自2018年起，对实施的4个非贫困村项目，按照各村贫困户数，把项目形成的资产分到12个非贫困村，所得收益也按照资产比例分到相应村。各村再根据自己的实际情况，折股量化给贫困户。2018年总投资478.49万元的7个到村产业扶贫项目，年收益34.8万元，收益超过投资总额的6%。2019年，该镇将创新谋划非贫困村项目资产收益分类量化，部分直接分红，预计所有贫困户户均分红500元以上。部分间接量化，就即拿出部分比例的收益直接量化到贫困户，剩余部分由村暂存，但仍只能用于村里贫困户受益方面，包括房屋补漏，大病补助，教育补助、光伏维护、公益性岗位开发等方面，确保所有资产收益全部使用在贫困户身上。（盛辉 张瑞亮）

编辑：郑孝荣